8月23日,云南日报以《为高质量发展贡献国企力量——云投集团深化改革蹄疾步稳》为题,整版报道集团党委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十一届六次全会精神,蹄疾步稳深化改革,锚定“3815”战略发展目标,积极发展“三大经济”,助力云南经济社会高质量发展的具体实践。
报道原文
作为全省最大的综合性国有资本投资公司,云南省投资控股集团有限公司党委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十一届六次全会精神,蹄疾步稳深化改革。“我们聚焦高质量发展首要任务,进一步深化改革发展,持续提升企业核心竞争力,增强核心功能,全面服务和融入国家、云南重大发展战略,更好满足人民群众新期待。”云投集团党委书记、董事长陆晓龙说,作为省政府战略工具,云投集团将锚定全省“3815”战略发展目标,围绕发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济,在进一步深化改革中高质量参与共建“一带一路”,统筹整合全省锂资源和光伏新能源开发利用,发展绿色旅游、绿色金融、绿色“智”造,建好重大民生工程,为云南高质量发展持续贡献国企力量。
融入全省文旅产业发展格局
叫响做实“有一种叫云南的生活”
打造文旅产业升级版是省委十一届六次全会明确提出要实施的经济领域十大改革攻坚之一,云投集团旗下云南省旅游投资有限公司积极融入全省文旅产业发展新格局,叫响做实“有一种叫云南的生活”品牌,培育丰富多样的消费新场景新业态。
“我们以云投旅游为基础,优化‘省地联动’开发经营模式,逐步整合开发经营省内旅游资源,立体构建立足云南、辐射南亚东南亚的现代化旅游产业体系。”云投集团相关负责人说,云投集团将通过深化改革,发挥服务区域战略落地和培育孵化产业集团的经验优势,做优扶强文旅经营主体。充分释放云投集团资本运作优势,在金融供给、产品打造、纾困帮扶上打出“组合拳”,统筹兼顾文旅产业振兴与地方财政纾困,强化产业基金培育、不良资产处置、区域股权交易、托管经营、供应链金融等综合赋能手段,拓宽社会资本导入文旅产业的通道,破解当前产业投融资难题。主动服务融入云南旅游业发展规划,在制定标准、构建体系、打造文旅经济圈、规范旅游市场秩序、打破旅游区域发展壁垒等方面主动担当作为,发挥先导效应、示范效应、关联效应和辐射效应,推动旅游与区域经济社会发展互融互动。
如何在改革中发挥自身在文旅领域专业化运营和管理输出优势,支持云南打造文旅产业升级版?云投集团的回答是:立足全省旅游经济增长大局,服务融入片区旅游发展规划,重点打造滇西、滇中、滇南、滇东北4大旅游片区,推动“有一种叫云南的生活”共建共享。滇西以大理为轴,联动丽江、迪庆、怒江、保山和德宏,打造“三江并流”户外探险、“高黎贡山”生物多样性、民族文化、古城古镇等精品旅游线路;滇中以昆明为轴,联动玉溪、楚雄,打造旅居康养和“微度假”目的地;滇南以西双版纳为轴,联动红河、普洱,打造中老中越中缅跨境游、民族风情、热带风光旅游区;滇东北以昭通为轴,联动曲靖,以乌蒙文化为基础,加快融入成渝地区双城经济圈,打造川渝游客首选休闲避暑胜地。
“通过改革强化科技创新支撑,加快探索培育文旅行业新质生产力。”云投旅游相关负责人透露,将试点低空载人飞行器相关业态落地,开展低空观光、定制旅游、飞行体验及短途通行、交通接驳,发展低空经济。加快推进文旅产业与数字经济产业融合,促进文旅产业结构优化、模式升级和效率提升,同时以“+文旅”推动产品、业态、模式迭代升级,探索休闲度假、康养旅居、研学旅行、特色美食、户外运动、非遗技艺、体育赛事、文博文娱等领域,拓展旅游新产品新业态新模式。
激活内需、畅通“双循环”,加快构建“世界级旅游目的地”是云投集团文旅板块深化改革要实现的目标之一。“整合集团和全省文旅资源优势,深挖国内需求和入境游市场潜力。”云投集团负责人透露,将以渝昆铁路、大瑞铁路开通为契机,向川、渝、黔等周边重点省份客源市场引流。用好节假日和“黄金周”引流,紧盯避寒避暑客源群体,打造温泉度假、精品自驾、户外体验、生态康养、科普研学等产品和线路,让更多游客成为“回头客”。
省委十一届六次全会提出,要加快建设跨境旅游合作区和边境旅游试验区。制定入境旅游促进计划,落实“144小时过境免签”政策,推动设置团队游客通关绿色通道。云投集团将把握“144小时过境免签”政策机遇,设计主题鲜明、形式多样的入境游线路,接住国际流量。扩大中老铁路、柬埔寨暹粒吴哥国际机场辐射带动效应,加密柬埔寨暹粒至昆明航班,开通暹粒至丽江空中旅游专线、老挝琅勃拉邦至昆明铁路旅游专线,利用昆明、河口、磨憨等陆空口岸,完善落地服务和配套产品,让更多外国游客到云南旅游,提升云南旅游国际影响力。
围绕数字云南总体布局
全方位推进数字经济产业发展
党的二十届三中全会提出,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。省委十一届六次全会对促进实体经济和数字经济深度融合,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,建设和运营数据基础设施,构建促进数字经济发展体制机制进行了部署。云投集团主动融入时代发展大潮,围绕数字云南总体布局,以“四化一枢纽”(资源数字化、数字产业化、产业数字化、数字化治理和面向南亚东南亚的辐射中心数字枢纽)为主线,构建“1+1+N”战略布局,全方位推进云南数字经济产业发展,为数字云南建设贡献云投力量。
云投集团乘“数”而上,高标准建成云上云大数据中心,筑牢基础设施底座,以数字经济赋能新质生产力发展,以数字化助力深化改革、促进高质量发展。位于云南省数字经济开发区的云上云大数据中心占地面积115亩,建筑面积13万平方米,规划总投资约22.44亿元,功能规划为云南省政务信息中心、“一带一路”数字枢纽等,按照国家A级机房标准建设,是云南省首个国有运营的标准最高、规模最大的数据中心,云上云大数据中心以先进智能的数据中心基础设施、完善的运维服务制度为保障,开辟新质生产力培育的革新路径,夯实数字云南建设的重要数字基础底座。
云投集团多领域推进数字化重大项目,有力支撑了全省数字化社会治理,为深化改革提供了坚实的数字基础设施保障。承接全省“智慧医保”民生项目,为全省4600多万名参保人、1万多个经办点、3.2万个医药机构、14万个参保单位、4万个相关企业提供服务。打造丽江、官渡“智慧大脑”项目,围绕文化旅游、党政融合、社区治理等场景深化应用,打造县(市、区)、州(市)智慧城市样板工程,被评为全国数字孪生城市优秀案例。制作高分辨率正射影像全省一幅图,是云南省有史以来第一份标准统一、覆盖最广、要素最佳的智慧时空一幅图,也是全国唯一一份完整覆盖边境的影像数据。建设官渡“雪亮工程”,打造平安城市示范标杆,顺利服务COP15安保工作。建设云南省城市运行管理服务平台,为城市治理现代化提供可靠支撑。推进云南省智慧环保项目,助力生态环境治理能力进入智能化时代。承接洱海截污治污平台项目,建立GIS数据库和集运行监测与智能诊断、综合监管、视觉展示3个子系统于一体的洱海流域截污治污体系综合管理平台,实现大理市洱海流域截污治污体系智慧化管理。
“我们要学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十一届六次全会精神,抢抓智算机遇,推动算力与算法深度融合,推进人工智能产业融合集群生态化发展。”云投集团相关负责人表示,将在深化改革中把云上云大数据中心打造为多元化结构的云南(两亚)算力中心,立足云南、面向南亚东南亚,为各行各业提供基础底座支撑。挖掘金融数字化、教育数字化、国际贸易“单一窗口”等机遇,打造标杆项目;做深国资国企数字化转型,推进实体经济与数字经济融合,以数字技术和场景应用助力我省产业数字化升级。争取数据授权运营试点,推进数字赋能政务服务,运用人工智能、大数据赋能等方式促进优质教育资源共享;积极推动数据资产入表,挖掘数据价值。着力提升人工智能产业的基础能力,推进人工智能产业融合集群生态化发展,形成产业协同效应,提高整体竞争力。
深入践行绿色发展理念
产业生态化带动生态产业化
党的二十届三中全会指出,聚焦建设美丽中国,加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。省委十一届六次全会明确,深化生态文明体制改革,坚持保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本,争当生态文明建设排头兵。云投集团深入践行绿色发展理念,蹚出了一条生态产业化、产业生态化的绿色发展之路。
云投集团坚持生态建设和产业发展并举,集团旗下云南云景林纸股份有限公司,以“公司+农户+基地”和“生态+产业”模式,率先对国内林浆纸板一体化产业发展模式进行有益探索,建成120万亩原料林基地,全面打通林浆纸板一体化产业链,景谷傣族彝族自治县森林覆盖率从1997年的62%提高到现在的80.69%,形成以纸养林、以林促纸、林纸结合的循环发展模式,为云南林产业高质量发展积累一定经验并打下坚实基础。
云投林纸在改革中深化产学研用合作,系统构建科技创新管理体系,强化核心技术攻关和新工艺新产品研发,凝聚全国林业、浆纸制造高端技术载体和人才资源合力,瞄准林木高产培育、高端浆纸和板材“智”造,加快核心技术创新和“拳头产品”培育,不断发展壮大新质生产力。
在云投集团党委的领导下,云投林纸着力在林地林木高产培育、浆纸产品研发上下功夫,聚力开展特种浆、松木绒毛浆、竹绒毛浆、混合绒毛浆及高品质生活用纸、生态环保板材等产品研究,成功研发生产出国内首个替代进口松木绒毛浆产品,填补国内化学法松木绒毛浆生产供应空白。选育思茅松优良家系70个,推广示范良种家系6个;选育桉树优良品系16个,获省级良种认定2个、审定2个。制定实施《思茅松速生丰产林栽培技术规程》《桉树速生丰产林培育技术规程》,着力提高林地单产,思茅松和桉树年均生长量分别达每亩1立方米、每亩2.5立方米以上,年均增产达50%,林木生长量处于国内领先水平。
云投集团重点打造的西南地区最大林纸浆一体化项目的衍生产业项目——年产40万立方米轻质超强刨花板项目正式投产运营,为全省绿色发展提供一个产业样本。据悉,该项目生产的轻质超强刨花板兼可饰面定向刨花板等新型板材,资源综合利用和能耗水平达到国际先进水平,产品具有轻质、高强、绿色环保低碳等优异特性,广泛用于家居、家具、装饰等领域,符合全球人造板产业发展方向。初步测算,该项目年产值达7亿元、利税1亿元以上,可直接带动就业200多人,间接带动地方农林、交通运输、物流等行业就业5000多人,将有效带动当地林产业规模以上企业6家,拉动当地林产工业税收增长13%以上,有效促进一二三产业融合发展,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴。
服务和融入共建“一带一路”
助力中老铁路沿线综合开发
开放是中国式现代化的鲜明标识。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》系统部署了完善高水平对外开放体制机制,完善推进高质量共建“一带一路”机制。《中共云南省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》提出,建设高水平对外开放新机制,持续推进面向南亚东南亚辐射中心建设。
云投集团充分发挥所持金融牌照优势,不断整合社会资源,主动服务和融入共建“一带一路”,助力云南建设中国面向南亚东南亚辐射中心,牵头投资建设柬埔寨暹粒吴哥国际机场,累计出资超110亿元参建中老铁路。围绕中老铁路跨境运输货源组织、政策承接和落实、中老班列品牌打造,云投集团牵头组建云南省国际班列服务贸易有限公司,充分发挥优势,主动整合资源,联合创新研发专门针对中老铁路货源的多功能集装箱——“橙长柜”,有效填补中老铁路货运多功能集装箱的市场空白,助力我省实现以物流促贸易、以贸易促产业、以产业促发展的目标,为运营好中老铁路黄金线路贡献云投力量。截至目前,云南省国际班列公司共计组织到发货物列车7346列,货重832.1万吨,货值310.97亿元,占整个中老铁路跨境运量的近90%,是中老铁路国际班列名副其实的班列运营主力军。云南省国际班列公司在深化改革中创新,在创新中提升服务能力,中老铁路运营2年多来,运量持续增长,成为中国—东盟国际黄金大通道,为区域经贸往来增长保驾护航,不断推动区域经济的发展和对外开放水平。
“为充分发挥中老铁路沿线资源禀赋和产业基础条件,打造特色鲜明的中老铁路沿线产业带,推动中老铁路境内沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局,我们积极开行‘澜湄’谱系班列,努力将昆明打造成为全球供应链网络的国际班列中转中心。”云南省国际班列公司有关负责人说,“澜湄快线”的开行有力拓展了我国南向陆海物流通道,拓展成渝地区双城经济圈、广西北部湾经济区等货源地与产业集群的辐射能力,打造全国枢纽经济发展示范区,进一步推动云南省成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带、“大循环、双循环”的重要支撑。“国际班列公司将进一步深化改革,不断优化服务、拓展网络、增强能力,运营好中老铁路,让中老铁路的示范带动效应越来越强,将中老班列开得更远,为建设面向南亚东南亚辐射中心、为中国对外开放和现代化建设提供有力支撑。”